
A | 7月21日,欧洲议会外交事务委员会代表团将开始访问中国,先北京,后上海。

B | 这是继今年三月欧洲议会重启对华高层互访之后,又一次密集接触。 上海那站尤其耐人寻味。代表团要跟中国科技企业坐下来谈谈“科技主权与竞争”和“全球AI规则”。 本报讯 特约记者陈思琪报道 日前,兴城市建交集团联合交通运输局、公安局反恐怖工作大队、巡特警大队、宁远街派出所在客运站开展2024年“安全生产月”消防反恐应急演练。 时间点卡在上海世界人工智能大会刚闭幕之后。

C | 演练中,工作人员第一时间有序疏散被困人员,引导其快速、安全地撤离现场。全球AI治理和规则制定,正是这届大会的核心议题之一。灭火组随即到场,对现场实施警戒和灭火。 通过本次演练,进一步强化客运站全体职工的消防安全意识,提高应急疏散能力,真正从细微处做到“安全第一、预防为主”。 时间选得这么准,恐怕不是巧合。布鲁塞尔想借这次访问递一个信号:全球AI规则这张桌子,欧洲要坐主位。这个心思,欧洲人惦记很久了。 客观说,欧盟在数字治理、AI伦理和数据保护上确实做过一些有价值的探索。“以人为本”的AI发展理念本身也有可取之处。凭欧盟的市场体量和监管经验,如果真心实意,本可以在推动多边共识、弥合数字鸿沟上发挥不小的作用。

D | 可这几年欧盟的实际做法,离它嘴上说的“全球合作”越来越远。保护主义的底色,越来越藏不住。 《人工智能法案》就是例子。全球第一部全面监管AI的法律。按“风险等级”给AI应用分类,罚款、禁令一套组合拳。表面看对谁都一视同仁,魔鬼却在细节里。“全球年营业额7%”的顶格罚款,加上迷宫一样的合规认证程序,对任何想进欧洲市场的外部企业都是高门槛。

E | 资金不够、合规团队不够,都玩不转。学界给这种现象起了个名字,叫“布鲁塞尔效应”——欧盟把自己的标准单方面投射到全球市场。

F | 谁想跟欧盟做生意,就得先按欧盟的规矩来。把监管优势转化成商业上的不对称竞争力。 布鲁塞尔还没止步。2026年初,一份内部草案被曝出。欧盟要在18个关键行业强制淘汰所谓“高风险供应商”,覆盖硬件和AI模型。文件没点名,明眼人都看得出,暗指的是华为、中兴等中国企业。 与此同时,欧盟数据合规执法标准正趋于模糊化,给选择性、歧视性执法留了空间。中国科研机构在“地平线欧洲”这类重点项目的参与也受到限制。这是一整套全方位设限的思路,不是孤立事件。 有意思的是,欧盟对内对外是两套标准。这边对华设限动作频频,那边2026年5月自己通过了《数字综合法案》,把AI法案里高风险系统的合规截止日期整体后推。

G | 独立高风险系统推到2027年底,嵌入式的推到2028年8月,还取消了一批中小企业的注册申报要求。对内松绑减负,对外设卡加码。这种双重标准,比扣一顶“保护主义”的帽子更能说明本质。显然,欧盟打规则牌不是什么单纯的安全伦理考量,而是产业保护和市场卡位战。 放在更大的棋盘上看,2026年正在成为全球AI监管格局定型的关键一年。中美欧三方的路线分野越来越清晰。美国那边,特朗普政府去年签了行政令,专门针对各州比联邦更严格的AI立法,方向明确,即联邦统一、监管从简,给AI产业松绑。 欧盟这边,一边推行严格监管,一边对内松绑。中国这边,一直强调发展与安全并重,支持在多边框架下协商制定规则。 三方博弈,核心已经不是“该不该监管”这种理念之争,而是“由谁的标准说了算”的市场准入权争夺。 欧盟手里的牌并不好。论AI基础模型、算力储备、风投规模,欧盟本来就在中美后面。真正拿得出手的,只有监管和伦理这一项。如果把这唯一的优势用来搞排他性设限,短期内或许能给本土企业留点喘息空间。长远看,欧盟会把自己的AI产业的路走窄了,吃亏的还是欧盟。 通过主办上海世界人工智能大会这样的平台,中国一直在用实际行动参与全球AI治理的塑造。北京的立场一直清楚:愿意在相互尊重、互利共赢的基础上,和包括欧盟在内的各方一起探索AI发展与安全治理的路子。 真正的全球AI规则,应该是中美欧在联合国这类多边框架下坐下来平等协商出来的。不是谁市场大、谁监管严,谁就能把自己的一套强加给别人。 the end。
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